Beschlussvorschlag
1. Der Oberbürgermeister wird beauftragt, gegenüber der Eigentümerin des
Grundstücks des ehemaligen Hotels Astoria am Willy-Brandt-Platz, der Vivio AG,
förmlich nach § 175 I BauGB anzuzeigen, dass er beabsichtigt, ein Modernisierungs-
und In-standsetzungsgebot gemäß § 177 BauGB zu erlassen und sie zu
entsprechenden Erörterungen aufzufordern.
2. Der Oberbürgermeister berichtet dem Fachausschuss für Stadtentwicklung und Bau
halbjährlich über die Erörterungen.
Sachverhalt
Mit Antrag Nr. VIII-A-00138 wurde der Oberbürgermeister beauftragt zu prüfen, ob durch ein
Modernisierungs- und Instandsetzungsgebot nach § 177 BauGB eine kurzfristige Wie-
deraufnahme der Bauarbeiten am Astoria im Rahmen der Baugenehmigung vom 06.07.2023
erreicht werden kann. Hierauf reagierte der Oberbürgermeister im Rahmen des Verwaltungs-
standpunktes Nr. VIII-A-00138.VSP-01 mit einem Sachstandsbericht. Hiernach komme ein
Modernisierungs- und Instandsetzungsgebot nach § 177 BauGB derzeit nicht in Betracht. Es
seien zuvor Erörterungen und Beratungen mit dem Eigentümer erforderlich. In der Tat sind
solche Erörterungen nach § 175 I BauGB vorgesehen. Es ist allerdings zu beachten, dass
die Bauarbeiten am ehemaligen Hotel Astoria seit Februar 2020 (!) stillstehen. Daher ist die
antragstellende Fraktion zu der Auffassung gelangt, dass sich die Ratsversammlung dieser
Angelegenheit annehmen muss. Sinnvolle Erörterungen über den nicht unerheblichen
Eingriff ist das Privateigentum setzt voraus, dass der Eigentümerin klar vor Augen geführt
wird, was beabsichtigt ist. Nur dann gibt es eventuell eine Chance, zu einer gütlichen,
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freihändigen Lösung. So kann z. B. eine vertragliche Vereinbarung zur Durchführung der
Bebauung an die Stelle eines Baugebots treten (vgl. Ernst/Zinkhahn pp., BauGB, § 175 RN
32).
Im Rahmen der Erörterung soll die Stadt die Eigentümerin auch darüber beraten, wie die
Maßnahme durchgeführt werden kann und welche Finanzierungsmöglichkeiten aus öffentli-
chen Kassen bestehen. Eine solche Beratung setzt allerdings zwingend voraus, dass klar
gemacht werden muss, wer für den derzeit desolaten Zustand des Gebäudes verantwortlich
ist:
Die Bauarbeiten begannen 2018 und bestanden lediglich in Abrissarbeiten. Das zunächst
geschlossene Gebäude wurde beschädigt, ohne die Bauarbeiten fortzuführen. Insofern muss
klar sein, dass die wesentlichen Kosten der jetzt erforderlichen Instandsetzung durch die
Bauherrin als Verursacherin zu tragen sind.
Hinsichtlich des Antrags zu 2) hält es die antragstellende Fraktion für erforderlich, dass sei-
tens der Verwaltung gegenüber dem zuständigen Fachausschuss über die Erörterungen mit
der Eigentümerin zu berichten ist. Man kann sich des Eindrucks nicht erwehren, dass seitens
der Bauverwaltung eine dilatorische Behandlung vorliegt. Dem soll durch regelmäßige Be-
richte gegenüber dem Fachausschuss entgegengewirkt werden.
Zum wiederholten Male weist die antragstellende Fraktion drauf hin, dass die Voraussetzun-
gen für ein Modernisierungs- und Instandsetzungsgebot nach § 177 BauGB vorliegen. Die
bauliche Anlage ist erneuerungsbedürftig und wegen ihre städtebaulichen, insbesondere ge-
schichtlichen und künstlerischen Bedeutung erhaltenswert. Das 1915 fertiggestellte Grand-
hotel Astoria galt als DAS Hotel zum Hauptbahnhof von Leipzig. Es wurde im Zusammen-
hang mit dem Hauptbahnhof von den Architekten Lossow und Kühne ein einmaliges archi-
tektonisches Ensemble geschaffen. Auch aus den diversen Stellungnahmen der
Stadtverwaltung ergibt sich, dass man an einer Erhaltung dieses unter Denkmalschutz
stehenden Gebäudes interessiert ist. Nur leider fehlt ein zielgerichtetes Vorgehen zur
Beseitigung der oben geschilderten Problematik des zunehmenden Verfalls des Gebäudes.
In der Ratsversammlung vom 25.06.2025 wurde der gleichlautende Antrag der AfD-Fraktion
abgelehnt. In der Debatte wurde zum Teil darauf hingewiesen, dass der beantragte Be-
schluss gar nicht notwendig sei, weil die Bauherrin demnächst mit den Bauarbeiten beginnen
werde.
Am 12.07.2025 meldete „Tag 24“:
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„Zwar hat sich an den Plänen, nach denen ein Hotel mit circa 120 Zimmern sowie weiteren
Apartments entstehen soll, nichts geändert. ‚Diese Nutzung ist aus unserer Sicht optimal für
den Standort‘, so der Sprecher von Vivion. Dennoch müsse man die aktuellen politischen
und wirtschaftlichen Gegebenheiten wie den Ukraine-Krieg und den Nahost-Konflikt mit
bedenken und das Konzept dementsprechend neu auf den Prüfstand stellen. Einen
konkreten Zeitplan scheint es zum aktuellen Zeitpunkt nicht zu geben. Dieser werde derzeit
überarbeitet, heißt es abschließend.“
https://www.tag24.de/leipzig/lokales/baustelle-astoria-hotel-stadt-und-eigentuemer-im-
gespraech-ueber-fortschritte-3386617
Auch in der Folgezeit ist bis heute hinsichtlich der genehmigten Bauarbeiten am ehemaligen
Hotel Astoria nichts geschehen. Im Hinblick auf den fortschreitenden Verfall des Gebäudes
sieht die antragstellende Fraktion keine andere Möglichkeit, als ein Modernisierungs- und
Instandsetzungsgebot zu fordern.
